地方行政制度是政治制度文明的重要组成部分。阅读以下材料，并回答问题。
材料一 春秋时期，随着兼并战争的进行，秦、楚等国都在新占领的地方上设立县和郡，作为新行政建制。一般县在中心区域，郡在边远地区。郡县的长官，不再是世袭领主，而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免，对君主负责，成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚。
——张岂之《中国历史十五讲》
材料二 新诞生的美利坚合众国是13个邦国之间的联盟。国家无权制定统一关税，不掌握军队，没有统一的宪法。各邦拥有独立的内政外交权力，有权征兵、征税和发行货币，各邦之间互设关卡。
美国1787年宪法第一条第八款规定：“合众国国会有征兵、发兵、发行纸币、制定工商业政策、建立军队、决定军事及外交政策、决定对外和战、管理对外贸易等权力”；第一条第十款规定：“各州无权自行发行货币、征收关税、保有军队、宣战、媾和、外交等”。
材料三 为了团结内蒙古人民抵抗蒋介石的军事进攻与政治经济压迫，现在即可联合东蒙西蒙成立一地方性的高度自治政府，发布施政纲领，但对蒙汉杂居地区仍容纳汉人合作，并避免采取独立国形式。
——《中共中央关于考虑成立内蒙古自治政府的指示》（1946年11月26日）
回答：
(1)据材料一，概括春秋时期我国地方行政制度变化的相关信息。
(2)依据材料二，概括指出与邦联制相比联邦制有何变化？简析联邦制确立的必要性。
(3)据材料三指出，中共中央准备在内蒙古实行什么制度？实行的直接目的是什么？结合所学知识简要分析我国实行这一制度的意义。
材料在19世纪中叶的欧洲，重大的政治问题一向是依靠武力加以解决的。德意志帝国是在以武力建立的新的国际结构中最强大和最显赫的国家，但所有欧洲国家都得出了结论：大规模的军事力量对它们的民族生存是不可或缺的。欧洲国家在和平时期从来没有像 20世纪初期那样保持如此庞大的军队。如今，在全体青年人中实行一年、二年甚至三年的义务兵役制已经习以为常。1914年，欧洲大陆上每一个强势国家不仅拥有一支庞大的常备军，而且在公民中间拥有数百万经过训练的后备军。几乎没有什么人渴望战争。除了少数几个爱采用耸人听闻手法的作家以外，所有的人都希望欧洲和平。然而，每个人都认识到，战争总有一天会到来。在1914年以前的那几年里，战争迟早要爆发的想法，可能使得一些国家里的某些政治家更决心去发动战争。不管怎样，民众对未来战争的预期，连同大规模的常备军，促成了这场1914年爆发的横跨欧洲的大战。不过，这场大战的出现也有其他的原因，包括国际同盟的连锁体系，德国想在世界事务中发挥更大作用的期望（这对英国早先形成的优势地位构成挑战，在法国则引起民族主义忧虑）以及巴尔干半岛上正如火如荼的种种冲突。
——《国际上的无政府状态》
(1)根据材料，归纳第一次世界大战爆发的原因。
(2)根据材料并结合所学知识，谈谈你对“民众在战争爆发中的作用”的看法。
材料人民主权理论的理论支柱包括主权论、契约论和权力合法论。16世纪法国政治思想家布丹最先提出“主权”概念及主权至上论，随后得到格劳修斯、霍布斯等人的响应，但他们的主权论都是强调“主权在君”。荷兰的斯宾诺莎开始从“主权在君”到“主权在民”的过渡，他认为人民在订立契约时对国家只让渡了部分权利。英国的洛克从“议会主权”论入手，确立了“主权在民”的思想。最终，由卢梭的《社会契约论》将人民主权论定格。他认为人民的个人权利是与生俱来、不可转让、不可分割、不可代表的，国家由人民订立契约而形成，国家主权必须体现人民的“公意”，即全体人民的共同意志，反映社会共同体中人们的公共利益。
——《西方民主源流与资产阶级民主的实质》
(1)根据材料，概述16～18世纪人民主权理论的发展历程。
(2)《社会契约论》在法国大革命中被视为一部民主宪章。根据材料并结合所学知识，说明理由。
材料一 1929年，阎锡山在太原召开山西村政会议，正式提出他的全民民主的实践模式——“村本政治”，并希望将这一模式推销给南京。其基本内容包括：(1)设立编村，每一编村管百户人家，每村设村长、村副和村公所；(2)村以下设闾、邻组织，以五家为邻，设邻长，五邻为闾，设闾长；(3)另设村级组织息讼会、监察会和村民会议，并成立由适龄男丁组成的保卫团；(4)制定村禁约（阎氏称之为村宪法）规范村政；(5)在伦理观念上提出了“村公道”和“村仁化”。山西全省先后组成四万多个编村。阎氏（阎锡山）认为：“村民者，村之本也。一村之权，应归之一村之民。一村之民，应参与一村之政。……社会改造，非人民全体觉悟，何从起点？村会，则觉悟之路也。”
材料二国民党在全国范围内实践“县自治”，结果却没有将民众推向民主的前台，而仅仅成就了一批土豪劣绅们对基层政权的把控；阎锡山在山西一省境内实践“村自治”，结果也没有把村民们推上民主的轨道，而仅仅是成就了几十万在编村里飞扬跋扈的村长。
——以上材料均摘编自《解体与重构：现代化进程中的“国家一乡村社会”》等
(1)根据材料一，概括山西“村民自治”的基本特点（不得摘抄原文）。
(2)根据材料一、二，简评民国时期的“县、村自治”运动。
材料 20世纪初的晚清变革大事纪
| 时间 |
事件 |
| 1901年 |
设立外务部；成立新军体制 |
| 1903年 |
设立商部，出台《奖励公司章程》《公司律》《破产律》等 |
| 1908年 |
颁布《钦定宪法大纲》，成立各省代议机构——咨议局 |
| 1910年 |
成立中央代议机构一一资政院 |
| 1911年 |
行内阁制，设总理大臣及民政等10部 |
——摘自袁行霈《中华文明史》
据表中材料概括晚清变革的主要内容。有学者指出20世纪初的晚清变革，清政府已失去了改革的最佳机遇，结合时代背景论证该观点。
医疗与卫生发展水平是衡量一个国家、民族、社会进步的重要标志。其发展过程中必然伴随着社会内部政治、经济、文化等条件的不断变化。 阅读材料，完成下列要求。
材料一 18世纪中叶后，大量农村人口向城市迁移，工商业城市人口骤增……英国依然遵循着自中世纪以来的自治及自由放任的传统，这种与现实社会脱节的地方管理使公共卫生更加恶化……医疗卫生改革者查得威克提出应设立一个中央政府部门承担公共卫生的基本责任等建议……1838年霍乱病再度流行，这终于使政府开始意识到卫生问题的严重性。至1848年通过《公共卫生法案》，建立了中央卫生理事会。此后中央政府干预公共卫生的思想被保留了下来，这也为英国向福利国家的迈进奠定了基础。
——摘编自张丽丽《19世纪英国公共卫生立法研究》
材料二 原夫西医之敢于操刀以剿人者，由于病人死后无论亲疏贵贱，皆许医者剐剔以搜寻所病而考其详……必其不惜死者以为救生之术而后可；若使人皆孝子慈孙，必不忍弃其祖父未寒之尸而听人之剐剔。此中华所不能行，而西医遂独擅其长也。
——摘自清朝大臣志刚《西医开刀》（1869年）
西人于医学最严，必先于其国中考证无讹，然后出试其技，惧以疏庸杀人也……西人治病不讲求切脉，专用补、泻二法，盖实者泻之，虚者补之……若其治西人验而华人或不验者，究因脏腑厚薄之不同耳。
——摘编自王韬《瀛蠕杂志》（1875年）
（西方国家）大城内，能开深沟，街道光，房屋不密，则清气多而污浊少……各西国瘟疫，较之昔时更少。凡开沟与冲沟为城中紧要之事……清积秽以肃观瞻，免发毒染，一也；禁病猪坏牛，认真严罚，以免生病，二也……设医局以重民命，四也；挑清粪溺，祛除病毒，以免传染，五也……即痘疮之患，传染甚危，若不创设痘局以调理，此症不知伊于胡底……各种致病之由，相沿已久，非一时骤能改革。况禁阻之权，非一家可能操，所谓有善法，尤贵有善人。
——摘编自郑观应《中外卫生要旨》（1895年）
（1）根据材料一并结合所学知识，说明19世纪英国医疗卫生改革兴起的原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出当时中国思想界对西方医疗与卫生的态度，并予以评析。