就业是保障和改善民生的头等大事，要把促进充分就业放在经济社会发展的优先位置。阅读材料，回答下列问题。
2011年，我国需要实现就业的城镇劳动力有2 400万人左右，其中高校、技校毕业生和初中、高中毕业以后不再升学的学生，加起来近140万人；需要继续转移的农村富余劳动力大约有800万人。而我国城镇每年能够安排的劳动力大约是1 200万人。就业是民生之本，它和每个人实现自身发展的空间和可能性紧密相连，对整个社会的生产和发展具有重要意义。
运用经济生活相关知识，说明解决就业问题对国家、企业和劳动者的重要意义。(9分)
单一制国家的地方政府从性质和功能方面看基本上是实现中央政府目标的手臂，其任务是协助中央政府实施和完成各项方针政策;而根据联邦制原则，联邦政府与联邦主体政府并不是核心与边缘、上级与下级的关系，而是具有不同权 力、职能范围的政府之间的关系，它们彼此独立，权力都有限制，各联邦主体也是国家主权的组成部分，因为它们与联邦在不同范围内分别行使统治权。单一制国家有统一的宪法和法律，国家各项方针政策可以便利执行;而联邦制国家只有统一的但是笼统的宪法和一些基本法律，联邦与联邦主体、各联邦主体之间在行使职权的时候有着很多矛盾和不平衡。
简要说明单一制与联邦制的区别。
1945年8月日本战败后，美国占领军进驻日本。在日本天皇制的废留问题上，有两种观点：
一种观点认为：日本天皇制，是在独特的政治机构中，实现大资本家和大地主集团支配的政治体制，是日本政治反动势力和一切封建残余的主要支柱，是剥削者集团现实的、独裁的、坚固的骨骼;在国内，实行着最反动的军警统治，并利用军部的特殊地位和作用，对四周邻国实行最野蛮的侵略，妄图称霸亚洲，因此，天皇制必须废除，而实行当今世界上绝大多数国家行使的议会民主制，以确保日本人民过着自由平等的安居乐业生活，确保世界的安全与和平不再受到日本的威胁。
另一种观点认为：一旦废除天皇制，将会引起日本人对美国和占领军的仇恨，从而给实施体现美国意图的占领政策带来困难。而且废除天皇制的做法将在客观上鼓励日本进步势力的发展，这对于把共产主义斥为“黄祸”的美国来说，当然是绝不能容忍的。
在经过利益的权衡之后，美国没有废除日本 的天皇制。美国当局希望以保留天皇制为条件，逼迫日本接受“放弃战争和军备”的宪法条款。但如果天皇制全盘保留的话，不仅将为反法西斯盟国所不容，也将是美国自己的一大隐患。于是美国想出了把天皇作为无任何实权的“象征”保留下来的主意。
思考：
1.作为国家管理形式，二战之前的天皇制、二战之后的“保留天皇”与废除天皇、 实行议会民主制，三者有什么区别?
2.三者有什么共同之处?
3.哪些因素影响日本的国家管理形式?
材料：从根本上看，议会制与总统制无优劣之分。但那一种对自由民主传统的要求更高呢?在自由民主根基牢固的国家，选择其中的一种都能维持民主政治于不堕。没有自由民主传统，两种政体都很艰难。总统制则较适合民主根基较为浮浅的国家，它有双刃作用，一方面能够凝聚民主转型所需要的权力，另一方面，又容易被野心家所利用。由于人类迄今为止还没有找到比总统制和议会制更好的民主政体形式，故人们充其量只能对现有的总统制和议会制作局部的改良。
结合材料回答：
⑴总统制与议会制的主要区别?
⑵实行总统制还是议会制，其根本目的是什么?哪些因素影响着对政体的选择?
作为英联邦成员之一的澳大利亚，于1999年和 2001年先后后两次就“是否脱离英联邦，取消国家元首女王制，实行新的国家政体”进行了全民公决，投票结果是多数人赞成保持现行国家政体，至今澳大利亚国家政体国家政体末作任何变更。
请运用国体与政体的有关知识简要谈谈你对上述现象的认识。
国家就是运用强制力量为社会谋福利的组织。