材料一：如果说，罗马法……能有所创制，那是因为罗马共和国以及之后的帝国乃是人类历史上第一个“多种族”的大国的缘故。法规应该设立起来以作为分属于各个种族的个体之间的社会纽带，并使得原先在属于相同种族的各个小城邦的范围之内盛行的法律面前人人平等的原则也能在帝国范围内得以奉行。体制上各类灵活的机制使新的规章得以形成、受到检验并获得确认，它属于“再试验再犯错”这一浸长的过程，最终选择出了受所有人真正理解的规章，并可有效地避免冲突及改善社会的合作状态。
——菲利普·内莫《罗马法与帝国的遗产》
材料二：历史上各个王朝都有一整套典章制度……但人们如果稍稍翻阅一下史书不能不对一种现象感到困惑不解，正史中可以用《舆服志》、《礼仪志》等大量篇幅来记载什么身分的人戴什么帽子，穿什么衣服，衣服用什么料子、什么颜色、多大尺寸、用什么装饰；仪仗队有多少人，排什么队伍，手里拿什么东西，每件东西什么尺寸这一类近于无聊的内容，甚至连演滑稽戏一样的“禅让”也要照录那三劝三让的表文和诏书，可是真要查什么有关国计民生的重大制度，却往往非常简略，或者前后矛盾，语焉不详，有的竞毫无踪影可见。其实这倒并不是史官们的疏忽，而是由于有关国计民生的重大制度基本上都存在着两个系统：由皇帝和官员们制定的正式制度，由官史们执行着的实际制度。前者是官方的、法定的、成文的，见于记载，却不一定起实际作用；后者是实际通用的、得到法律认可的、不成文的习惯做法，但从来未被正式记载，却真正得到了执行。
——葛剑雄《统一与分裂》
（1）依据材料一，概述古代罗马规章产生的社会背景。
（2）依据材料二，并结合所学知识，概括古代中国成文规章的特点，并分析其成因。（11 分）
（3）依据材料一、二，并结合所学知识，简述成文规章对罗马和中国分别产生了哪些影响。
有学者认为清末新政在假维新中有真改革。阅读材料，回答问题。
材料 1901年1月，慈禧太后发布上谕：“……盖不易者，三纲五常，昭然如日星之照世。而可变者，令甲令乙，不妨如琴瑟之改弦。”
1901年，清政府令各省裁汰原有旧军，“精选若干营，分为常备、续备、巡警等军，一律操习新式枪炮，认真训练”。1903年，清政府设立练兵处，庆亲王奕劻为总理大臣。1904年，练兵处会同兵部奏定《新军营制饷章》、《陆军学堂办法》以选派陆军学生出洋游学章程。
1903年9月，清政府设立了商部，由皇亲贵族载振任尚书，掌管商务和工矿铁路等事。商部成立后，先后颁行了《奖励公司章程》、《商人通例》、《公司法》、《破产律》、《奖给商勋章程》等。
1901年以后，清政府多次选派和奖励青年和官员出国留学。1905年，清政府决定废除科举制。同年12月，清政府又谕令设立学部，作为管理全国教育的最高行政机构。
——摘编自陈旭麓《中国近代史》
（1）结合材料及所学知识，分析清政府实施新政的时代背景。
（2）结合材料及所学知识，你如何理解清末新政“假维新中有真改革”？
阅读材料，回答问题。
材料一 1928年11月，国民政府公布施行《划分国家收入地方收入标准案》与《划分国家支出标准案》，将盐税、关税（海关税与常关税）、统税、印花税、矿税等主要工商税种列为国家收入，而将田赋、契税、牙税、当税、营业税等适合地方征收的税种列为地方收入，这样通过法律形式使中央集中了全国的大部分财力，同时也给地方保留了机动财力，对于出现的地方财政困难通过转移支付方式予以解决，从而扭转了自清末以来财权分散于地方的不利局势。
——摘编自《南京国民政府前期（1927—1937年）税收制度的借鉴》
材料二美国的分税制，不是中央分给地方，而是地方分给中央。原先抗击英国的北美十三个殖民地，本来并无隶属关系，独立战争后，中央权力日渐膨胀，但地万仍有相当的独立性。与这种政治体制相适应，美国有三套税务机构，分属于联邦、州和地方政府。三者各司其职，互不干预，没有领导关系，只有工作业务关系。
——郭伟红《美国与法国分税制比较》
由于联邦、州、地方三级政府的征税机构独立，导致双重征税，乃至三重征税问题的普遍存在，至夸这问题未彻底解决。不过在直接税征收中都采取抵扣办法，如计交地方所得税中，可把交纳联邦的所得税作为费用扣除以消除重复课税。
——摘编自《谈美国分税制及其他》
（l）根据材料一并结合所学知识，归纳国民政府税制改革的原因。
（2）根据材料二，概括美国税制的特点及作用。
阅读材料，回答问题。
议会改革后，工业资产阶级及其代表为了更多地吸引选民，打出了地方改革的旗帜。1835年9月，议会《市镇自治机关法》规定所有市镇自治机构的人员---市长、市府参事、市议会议员等均由投票选举选出。1848年议会通过《公众卫生法》，要求各地改善卫生条件，地方政府的卫生管理职能随之加强。1870年政府颁布《教育法》，原由教会和民间经管的教育事务移交地方政府……地方政府向民众提供的服务项目逐渐增多，据1966年的《莫德报告》，地方政府的工作多达3类60余种。1972年议会通过《地方政府令》，新设6个城市郡，每个城市郡都是以一两个较大城市为中心，形成专门的城市管理系统。英国议会为了加强对地方政府的监督，还于1974年通过地方政府法，建立起地方查弊制度。1985年议会通过新《地方政府令》，力求精简机构，完善地方民主。在日常管理中，地方政府十分注重发挥委员会的作用。地方委员会承担着地方政府的大部分工作，经常根据地方议会授权提出报告，采取行动，并可代表地方议会对各部门实行监督。
——阎照祥《英国近现代地方政府改革》
（1）根据材料概括英国地方政府改革的特点。
（2）英国地方政府改革为我国行政体制和机构改革提供了什么启示？
观察下面图画，回答问题：
（1）这幅画反映出欧洲出现了什么重大事件？说出你的依据。(4分)
（2）该事件出现的原因是什么？(5分)这一事件在欧洲产生了什么积极影响？(6分)
阅读材料
材料一：时民饥困，豪右多有占夺，（李）安世乃上书……高祖深纳之，后均田之制起于此矣。……初，百姓咸以为不若循常，豪富并兼者尤弗愿也。事施行后，计省昔十有余倍。于是海内安之。——《魏书·食货志》
材料二：高祖曰:“夫名不正，言不顺，则礼乐不兴。今欲断北语,一从正音。年三十以上,习性已久,容或不可卒革;三十以下,见在朝廷之人,语音不听仍旧。若有故为,当降爵黜官,各宜深戒,如此渐习,风化可新。”
——《魏书·献文六王传·咸阳王禧传》
材料三：就在孝文帝要求本族改穿汉服的同时，胡服却在汉人中流传开来。以致汉族年轻女子“褰裙逐马如卷蓬，左射右射必叠双”。
——《飘逝的岁月——中国社会史》
回答：
（1）材料一中北魏孝文帝改革的主要措施是什么？援引材料说明孝文帝采取这一措施的原因和影响。你对这一措施的影响还有哪些补充阐述？(6分)
（2）材料二中提到的孝文帝改革的措施名称叫什么（援引材料说明）？指出孝文帝推行这一措施的目的是什么？(3分)
（3）材料三反映了什么现象？据此分析北魏孝文帝改革对北方社会的影响和对中国历史发展的影响。(6分)