水是生命之源，它孕育了人类文明，启迪着人类智慧，影响着人类社会的进程。
自19世纪初，关于宪法是否明确授权联邦政府帮助地方治理河道的问题，美国国会一直存在争论，1817年和1822年，美国总统两次否决了联邦政府资助地方改善交通的议案，1824年最高法院法官认定，宪法允许联邦政府资助和承担河道改良项目，但联邦政府的权限从改良河道扩大到流域治理、防洪灌溉，又经历了一个多世纪。其间，仍有很多议员认为，联邦政府建设防洪工程过多干预了各州的权力。1935年全国内发生洪灾，100多项防洪议案提交到国会，1936年总统签署《防洪法》，授权联邦政府在全国范围内建设防洪工程，地方需要提供相应的建设土地和空间。
结合所学知识，从美国政治权力分配的角度，对材料进行解读。
（要求：提取信息充分；总结和归纳准确、完整；解释和分析逻辑清晰。）
阅读下列材料,完成下列问题(20分)
材料一 《辛丑条约》规定:“在天津周围20里内不得驻扎中国军队，…”这一条实际上是剥夺了清政府在天津的驻兵权。因此，清朝官员都不敢带兵去接收天津。袁世凯则提出“迨至交津有期，而各国订立条约，复有距天津二十华里，华兵不能驻扎之议。迭经电请外部向各国公使磋商，始议明巡警不在此列。维时天津盗贼繁多，疮痍满目，兵力既不能到，则唯赖巡警以震慑而绥靖之。”
材料二 1902年袁世凯代表清政府正式接管天津，并成立天津巡警总局，其制度建设，也从照搬英日，发展到了在参考国情后的系统建设。警察在治安、巡逻、税收、户籍等领域作用明显。清廷于是在1906年下令在全国各地兴办警察机构。警察制度的建立，将政府的社会管理功能更加科学化和功能化，避免了军警不分的状况，明确了民事、刑事、治安等多种社会案件的管理职责，对于维护清廷统治，推动近代中国的城市化进程和近代城市治安管理，起到了很明显的积极作用。
请回答:
（1）根据材料一并结合所学知识回答，近代中国警察制度创立的背景及目的？
（2）根据材料二并结合所学知识回答，天津警察制度的创立有怎样的特点？有何影响
阅读材料，完成下列问题
材料一魏孝文帝拓跋宏认为“崤函帝宅，河洛王里” ，只有迁都洛阳，才能“光宅中原”，“ 迁都嵩极，定鼎河，庶南荡瓯吴，复礼万国”。他还说“今日之行，诚知不易。但国家兴自北土，徙居平城，虽富有四海，文轨未一，此间用武之地，非可文治，移风易俗，信为甚难”，“今将移风易俗，其道诚难，朕欲因此迁宅中原。”
材料二 孝文帝迁都洛阳不到四十年，北魏灭亡。《魏书》评论：“迁洛之举，群臣不顺，孝文设术以诈之，示威以胁之。不知厌乎累世安乐之余，经始百年荒榛之地。一事不成，旧业尽弃，欲以何为？”今有学者也认为，孝文帝不顾国情、族情，独断专行的迁都决策破坏了鲜卑族原来的利益制衡关系，动摇了北魏的立国根基。魏孝文帝迁都以后，父子相继在洛阳大兴土木，修筑洛阳的民夫“日有万计”，工程的耗费“日损千金”。国力耗费严重，人民负担沉重，贪污腐化加剧。
——蒋福亚《魏孝文帝迁都得失》
请回答：
（1）根据所学知识并结合材料一，分析孝文帝拓跋宏执意迁都的原因是什么？
（2）有学者认为迁都与北魏的覆亡之间有着紧密的联系。结合材料二，谈谈你对这一看法的认识。
阅读材料，完成下列问题
材料一丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”
——司马迁《史记》
材料二 1920年代，“联省自治”思潮风潮风靡一时，梁启超、蔡元培、章炳麟等人也主张依照美国联邦制，由各省自制省宪法，实行自治,先后得到各省地方军阀的响应。孙中山认为联省自治阻碍他统一全国的大业，主张中国传统的中央集权式政治体系。1922年，孙中山组成联军欲进攻江西，开始武力统一中国行动。1926年蒋介石发动北伐战争，进入湖南，进而统一中国，联省自治的主张遂不了了之。
—百度词条《联省自治》
材料三在1776年发表的《独立宣言》中，北美13个英属殖民地宣布脱离英国独立，成为“独立和自由的国家”，但“美利坚合众国”这个国名却是在1781年3月美国《邦联条例》生效时才最后定下来，即便如此，美国仍就是13个独立国家的反英联盟。现代意义上的美国联邦政府，只是在1787年美国联邦宪法被各州批准以后，于1789年4月正式成立的，至此，美国在法律上才成为一个统一和独立的国家。这样一种独特的建国史使州和联邦的关系成为一种剪不断理还乱的复杂关系。美国究竟是联邦政府拥有唯一的主权，还是各州和联邦同时拥有主权,就成为美国建国初年争吵不休的问题。
——任东来《美国宪法的“默许权力”和联邦至上原则》
请回答：
（1）针对材料一中提及的这场著名辩论，秦始皇做出了怎样的决定？有何进步性？(6分)
（2） 依据材料二,概括说明民国初年“联省自治”运动高涨的主要原因有哪些？(4分)
（3）根据材料二、三，概括指出民国初期和美国独立初期两国面临的相同政治问题是什么?中美两国解决这一问题的方式有何不同?有何启示?(10分)
阅读材料，回答下列问题。
材料所谓宪法者，就是将政权分几部分，各司其事而独立。各国宪法只分三权，没有五权。五权宪法是兄弟所创。
从前在东京同盟会时，本以三民主义、五权宪法为党纲，预计革命成功就要实行五权宪法。不想光复之后，大家并不留意及此，多数心理以为推翻满洲就算了事。所以民国虽成立了十年，亦没有看见什么精彩，比前清更觉得腐败。这个缘故，我们也就可以知道，不用兄弟细说，必以五权宪法为建设国家的基础。我们有了良好的宪法，才能建立一个真正的共和国家。
现在英国并不是行三权政治，实在是一权政治。英国现在的政治制度是国会独裁，行议会政治；就是政党政治，以党治国。孟氏发明三权分立学说未久，就有美国的革命，订定一种宪法。美国即根据孟氏的三权分立学说，用很严密的文字订立成文宪法。孟氏乃根据英国的政治习惯，草成此种三权分立主张。后来日本的维新及欧洲各国的革命，差不多皆以美国为法订立宪法。英国的宪法并没有什么条文，美国则有极严密的条文，故英国的宪法又称活动的宪法，美国的宪法是呆板的宪法。英国以人为治，美国以法为治。英国虽是立宪的鼻祖，然没有成文的宪法。以英国的不成文宪法拿来比较我们中国的宪法，我们中国亦有三权宪法，……一是君权，一是考试权，一是弹劾权。而君权则兼有立法、行政、司法之权。
五权宪法，分立法、司法、行 政、弹劾、考试五权，各个独立。从前君主的时代有句俗话叫“造反”，造反就是将上头的反到下头，或是将下头的反到上头。在从前的时候，造反是一件很了不得的事情。这五权宪法，就是上下反一反，将君权去了，并将君权中的行政、立法、司法三权提出，作三个独立的权。行政设一执行政务的大总统，立法就是国会，司法就是裁判官，与弹劾、考试同是一样独立的。
——摘编自《孙大总统五权宪法讲演录》（1921年1月版）
（1）根据材料，概括孙中山提倡“五权宪法”的目的。
（2）根据材料，指出孙中山对英国和美国政治、法律方面认识上的错误。
（3）根据材料并结合所学知识，谈谈对孙中山“五权宪法”的认识。
阅读材料，回答下列问题。
材料一李鸿章大事年表（部分）
1853年在家乡安徽参与帮办团练，抵抗太平军。
1861年组建淮军。
1862年率淮军调上海，升任江苏巡抚。
1863年奏准设立上海广方言馆，培养外语和学习西方科学、技术人才。
1865年署理两江总督，创办江南制造总局、金陵机器局。
1870年任直隶总督兼北洋通商大臣。
1872年创办上海轮船招商局，实行官督商办。
1874年与日本代表签订《北京专约》。奉召进京见恭亲王奕，力陈中国修建铁路的重要，亦因阻力太大，未能实行。
1875年与英国代表签订《烟台条约》。开始着手组建北洋海军。
1879年架设大沽北塘与天津之间电线。奏设上海机器织布局，官督商办。
1881年未经奏报修成开平煤矿唐山至胥各庄铁路，约10公里。
1885年与法国代表签订《中法新约》。
1888年北洋海军正式成军。
1895年中日战争中国军队战败，北洋海军全军覆没。 与日本代表签订《马关条约》。
1898年同情维新变法，暗中回护个别“新党”人士。
年底被任命为勘河大臣，复勘山东黄河工程。
1901年与英、美、俄、德、日、奥、法、意、西、荷、比十一国代表签订《辛丑条约》。
材料二过去说李鸿章崇洋迷外，投降卖国，……现在大幅度转变到说李鸿章有爱国主义思想，对中国近代化的进程起到了推动作用。这种戏剧式的变化说明了什么呢？我认为，李鸿章还是李鸿章，这种戏剧式的变化，是政治上的需要反映到了我们的历史研究上来，……我们的历史研究，仅仅服从某个时候，某种政策的需要，非带片面性不可。
——陈旭麓《李鸿章与中国近代化》（1988年）
（1）依据材料一所述史实，概括说明李鸿章在中国近代史的地位。
（2）依据材料和所学知识，谈谈你对材料二观点的理解。（要求：史论结合，逻辑清晰。）